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〔2018〕137号酒泉市体育局“七五”普法工作中期自查报告

来源:酒泉市体育局发布时间:2018-07-05 08:46:21

酒市体字〔2018〕137号                签发人:戴生平


市委全面推进依法治市工作领导小组法治宣传专项工作组办公室:

    2018年是全国 “七五”普法中期检查验收之年,根据中共酒泉市委办、市政府办《关于开展全市“七五”普法中期督查考评工作的通知》(酒办电〔2018〕109号)要求,为尽早查漏补缺,推动我局普法工作再上新台阶,认真梳理我局2016年以来开展的“七五”普法工作,现将情况报告如下:

    一、 领导重视 机构健全

    2016年是“七五”普法的启动之年,为认真贯彻落实中共酒泉市委、市人民政府转发《市委宣传部 市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知》(酒发﹝2017﹞14号)和甘肃省体育局关于印发《全省体育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知》(甘体政﹝2017﹞3号)的要求(以下简称“七五”普法),我局成立了“七五”普法工作领导小组,由党组书记、局长王红兰任组长,各分管局长任副组长,各业务科室负责人为领导小组成员,研究制定了《全市体育系统法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,组织实施好酒泉市体育系统“七五”普法暨依法治理工作。本局政策法规科负责具体事务,每年年初根据酒泉市确定的普法工作重点,结合自己的实际情况,制定普法工作安排意见,有重点、有步骤地开展普法工作,并及时报送相关信息,做到年初有安排,年底有总结。聘请甘肃长治律师事务所律师为我单位法律顾问,进一步发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。安排必要经费保证工作正常开展。市体育局每年都能按照市委纪检委、组织部、宣传部、市直机关工委、市政府法制办等部门要求,足额征订、购买党报党刊、党的十九大精神宣读、《习近平谈治国理政》、依法行政等方面的图书资料,人均一册,供学习查阅。同时在年初统一给每位干部职工购置配发全年学习办公用品,供开展学习所用。每年该方面支出近1.5万元。

    二、加强宪法和其他法律法规学习

    (一)法治学习的内容丰富

    1. 组织全体人员学习《宪法》、《宪法》修正案及习近平关于全面依法治国论述,并邀请市委党校老师在市体校为大家进行专题讲座,弘扬宪法精神,尊崇法律权威,增强依法治国理念。

    2.组织全体人员学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,教育广大党员尊崇党章,坚决维护党章权威,坚持把纪律和规矩摆在前面。

    3.组织全体人员参加市司法局倡导的国家无纸化学法及考试平台开展的《国家安全法》、《反间谍法》和《反恐怖主义法》等法律学习,增强公民的国家安全意识;

    4. 认真学习《体育法》、《全民健身条例》和国务院《关于进一步加强体育工作的意见》等行业法律法规,增强依法治体的能力,提高体育业务水平。

    (二)法治学习的形式多样

    1.积极参加酒泉市政府和市普法办举办的各类法治专题讲座;通过酒泉干部教育培训网络、国家工作人员国家无纸化学法及考试平台学习有关法律法规。

    2. “走出去”学习。今年4月,我局组织的全市体育产业专题培训班在上海体育学院举行,聘请上海体院专家、上海市闵行区体育学者、体育企业家讲解体育赛事预算、体育产业谋划、体育赛事运营、预防腐败与廉政建设等方面内容。

    3. 坚持集中学习与自学相结合,利用全体人员集中机会重点学习本市近期召开的重要会议精神、出台的地方性法规,及时了解地方社会经济发展状态,立足现实,真抓实干;提倡利用一切可利用的时间自学,及时学习体育工作中遇到的法律问题,解决工作上的难题。

    三、依法开展法治政府建设

    (一)完善政府规章和规范性文件清理长效机制

    一是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度。二是实行文件的核查制度。规范性文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。四是依照政府规范性文件清理制度要求,对历年来形成的规范性文件进行了清理,对已经失效的文件及时清理并上报市法制办,法制办已向社会进行了废止公示。

    (二)规范审计文明执法

    加强体育执法队伍建设,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,完成了体育执法人员的行政执法证件清理、换证和新领证工作。全面落实行政执法责任制,对重大体育项目召开审定会议进行集体讨论决定,坚决纠正有法不依、执法不严、多头执法、执法不公、执法违法或者搞人情执法、随意执法的现象或行为。

    (三)积极开展深化行政审批制度改革等工作

    根据酒泉市行政审批制度改革专项小组的要求,我局于已完成权力清单、责任清单的编制工作,对保留的行政职权编制了行政职权运行流程图,加强行政职权事中事后监管,不断深化行政审批制度改革工作。并参加了国家企业信用信息公示系统应用培训、“多证合一”学习。

    (四)完善法律顾问制度

    进一步发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用,与甘肃长治律师事务所律师签订合同,担任我局的法律顾问。

    四、积极开展法律宣传工作  

    1.经常利用微信、单位门户网站等新媒体宣传体育系统法律法规。截止6月30日,在“酒泉体育之窗”微信公众号推送体育法规信息56条,在“亚洲版bet365asia”登发体育依法行政内容超过60条。

    2.在本部门、本系统普遍设立法治宣传教育橱窗或电子显示屏。长期宣传《安全生产法》《体育法》《全民健身条例》等内容。

    3.将领导干部和公务员法律知识培训纳入本单位每年的《党组中心组学习计划》等干部综合培训计划,并结合形势需要,及时进行更新。局机关法治学习坚持每年不少于12次,依法行政学习课时占总课时的20%以上。

    五、依法履行体育监督职能

    加强对体育行政执法的管理和监督。在依法行政的过程中,切实加强对行政执法的管理和监督,规范执法人员的行为,提高依法行政的能力,切实维护被管理对象的切身利益。严格依法行政,不断完善和落实行政执法错案责任追究制,谁办理的案件就由谁负责,杜绝错案的发生。

    六、存在的问题

    虽然我们在普法工作中取得了一定的成绩和经验,但在工作中还存在一些问题和不足。

    1.在工作开展中还是以传统的宣传方式如通过“上大课”、橱窗等方式进行法制宣传为主,没有建立大型的宣传长廊,群众喜爱的高质量的法制节目或专栏也不多,现代化的法制类网站也有待于进一步挖掘和开发。

    2.“七五”普法实施以来,在工作方式、方法上存在局限性,限制了法制宣传教育工作多方位开展。

    七、下一步工作

    普法教育宣传工作是一项长期的战略任务,我们要在认真总结普法工作的经验的同时,通过这次检查督导,发掘问题和不足,学习先进,取长补短,在普法部门的帮助和指导下,进一步加大学法、用法的力度,不断加大普法投入,加大普法宣传教育力度,在学好、用好体育部门法规的同时,配合宣传好公共法,认真完成普法办安排的其他各项工作,不断总结经验,继续探索各种行之有效的普法方式,通过“七五”普法工作,加快体育工作法制化进程,为构建社会主义和谐社会做出贡献。




             酒泉市体育局

                        2018年7月3日